常德市武陵区发展和改革局

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根据《中共常德市武陵区委武陵区人民政府关于武陵区人民政府机构改革方案的实施意见》(常武发〔2010〕7号)和《中共常德市武陵区委办公室武陵区人民政府办公室关于武陵区人民政府机构设置的通知》(常武办〔2010〕39号),设立常德市武陵区发展和改革局(简称区发改局),正科级,为区人民政府工作部门。
中文名
常德市武陵区发展和改革局
所在城市
常德市
等    级
正科级
属    性
政府机关

常德市武陵区发展和改革局职能

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一、常德市武陵区发展和改革局职责调整
(一)取消已由各级人民政府公布取消的行政许可审批事项。
(二)划入原由区工业局承担的能源管理职责,指导能源管理工作。
(三)新增全区“资源节约型、环境友好型”(简称“两型”)社会建设指导、协调和管理工作职责。
(四)新增全区环境资源综合管理职责。
(五)新增全区应对气候变化工作职责。
二、常德市武陵区发展和改革局主要职责
(一)拟订经济社会发展战略。负责拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;负责统筹协调经济社会发展,提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受区人民政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。[1] 
(二)加强和改善宏观调控。负责研究分析国内外、省内外、市内外、区内外经济形势和发展情况,监测全区宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导责任;负责研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并拟订宏观调控政策建议;负责协调解决宏观经济运行中的重大问题。
(三)综合协调各项政策。负责汇总分析财政等方面的情况;研究贯彻国家、省、市财政政策、金融政策、货币政策及其他调控政策的措施;参与拟订财政、金融政策,综合分析相关政策执行效果;拟订并组织实施产业政策,监督检查产业政策的执行;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门协调产业投资基金、创业投资基金等投资基金的发展和制度建设,负责创业投资企业的备案管理。
(四)推进经济体制改革。负责研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门协调专项经济体制改革之间的衔接;提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展;指导、协调和推进“两型”社会建设综合配套改革工作。
(五)引导和监管固定资产投资。承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责中央、省、市级财政性建设资金项目的申报;拟订全区利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;拟订中长期和年度区重点建设项目计划;指导和协调全区政府投资项目的代建管理工作,会同有关部门组织和监督区本级政府投资项目代建制实施;负责全区重大项目库建设,组织项目开发和重大项目前期工作;组织开展项目特别是重大建设项目、政府投资项目的稽察;加强政府投资项目管理,负责区本级政府投资项目的可行性论证、申报审批、建设管理、验收和后评价;组织各级政府投资项目专家评审和审查;指导工程咨询业发展。[1] 
(六)负责本行政区域内招投标活动的指导、协调、监督、管理,会同有关部门拟订招投标配套规定;对全区招投标过程中各有关行政监督部门招投标执法情况进行监督,对招标代理机构进行监督检查;依照权限对招投标活动中的违法行为进行行政处罚;负责区公共资源交易机构业务指导工作。
(七)推进产业结构战略性调整和升级。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;牵头负责全区物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展重大布局;会同有关部门研究和拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,实施高新技术产业发展的宏观指导,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(八)促进区域协调发展。研究分析区域经济和城镇化发展情况,拟订并组织实施全区区域经济协调发展规划和主体功能区规划,统筹城乡、区域发展;会同有关部门拟订全区城镇化发展战略和重大政策措施;负责地区经济协作、对口支援的统筹协调;拟订开发区发展规划和政策;拟订并组织实施全区以工代赈规划和计划。[1] 
(九)引导和调控市场。承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督计划执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;拟订国家战略物资储备规划,负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备。
(十)促进经济社会协调发展。负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、体育、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
(十一)推进可持续发展。研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
(十二)组织实施国家、省、市应对气候变化重大战略、规划和政策;组织拟订全区应对气候变化战略、规划和政策。
(十三)组织编制全区国民经济动员和装备动员规划、计划,研究国民经济动员和装备动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员和装备动员有关工作。
(十四)负责起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放有关规范性文件;参与有关方针政策和法律法规的实施。[1] 
(十五)贯彻执行国家、省、市的价格方针、政策和法律法规;拟订地方价格改革方案,并组织实施。
(十六)负责价格总水平变动的监测预测,研究提出全区价格总水平调控目标和价格调控措施,并组织实施和综合平衡。
(十七)负责价格预警与调控,参与重要的工农业产品储备制度的制定;负责价格调节基金的征收、管理和监督使用工作,运用价格杠杆促进经济社会发展。
(十八)依法组织实行政府指导价、政府定价的商品、服务价格以及行政事业性收费成本费用的监审工作;负责价格成本调查工作。
(十九)拟订全区商品价格、经营服务收费的管理目录和管理办法,并组织实施;管理省、市、区列名管理的商品、服务价格;组织协调和管理全区行政事业性收费、经营服务性收费以及中介服务收费。
(二十)按照权限分工,研究制订通过价格、收费等手段筹措能源、交通、公用、公益事业等建设资金的具体办法;参与研究制订医疗、费改税等涉及价格、收费问题的重大改革方案。
(二十一)组织实施对商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织的价格行为进行监督检查,依法查处各类价格、收费违法违规行为和价格垄断行为;推行明码标价制度,指导行业价格自律;健全对价格和收费行为的举报制度,指导价格、收费的社会监督工作。
(二十二)负责监督管理实施价格认证工作;指导中介机构开展的价格鉴证、价格评估工作;办理涉案物价格鉴证工作。
(二十三)承办区委、区政府交办的其他事项。[1] 

常德市武陵区发展和改革局内设机构

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根据上述职责,常德市武陵区发展和改革局设5个内设机构:
(一)常德市武陵区发展和改革局办公室(加挂政工股、法制股牌子)
负责协调机关日常工作、会议组织、文电管理、秘书事务、要情信息、工作督办、提案和议案办理、纪要和档案等机关日常政务以及机关财务、资产管理、保密维稳等工作。负责承担依法行政工作,推行行政程序建设,负责机关有关规范性文件和重大行政决策合法性审查及涉法事务的合法性保证,负责行政执法监督,推行行政执法责任制工作;负责行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作。负责全局的党群、宣传教育、机构编制、人事、劳动工资、福利、职称评聘、计划生育、工青妇、老干和纪检监察等工作。
(二)常德市武陵区发展和改革局综合与发展规划股(加挂协作办、对口支援办、以工代赈办牌子)
研究制订全区经济体制改革中长期规划和年度计划;按照年度计划的要求,积极指导、协调、督查评估,抓好改革任务的落实;深入调查研究,把握政策,组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案;审查报区委、区政府审批的重大改革方案;组织有关经济体制改革方案出台前的论证,协调经济体制改革规划、方案、实施中的衔接配套问题;对国家、省、市、重大改革方案的贯彻落实提出实施意见并牵头组织实施,制订重大改革措施应急预案;指导和协调各类综合配套改革试点工作;提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议、承担区经济体制改革领导小组的日常工作。
研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局以及国民经济中长期发展规划、总量平衡、结构调整的目标和政策建设,编制中长期发展规划,衔接平衡各行业规划和政策。研究提出年度国民经济和社会发展计划,包括年度的总量平衡、发展进度、结构调整的目标和政策实施。综合国民经济和社会发展的各种信息、资料,进行国民经济和社会发展的预测、预警及宏观经济形势研究分析。申报利用外资和技术引进项目,申报国家统筹外资,审批限额利用外资和技术引进工作。负责起草重要文件和信息发布工作。[1] 
负责全区以工代赈项目的管理和规划、论证及设计审查,编制、申报、下达以工代赈年度工程计划及对计划执行情况进行检查,建立以工代赈项目库,负责以工代赈工程的质量,组织工程验收。
(三)常德市武陵区发展和改革局投资股(加挂重点办、招投标协调管理办、前期办牌子)
研究全区有关投资的宏观调控政策,提出固定资产投资总规模、结构和资金来源,监测全社会固定资产投资的运行;编制全区固定资产投资计划;按照基本建设程序及选线,审批和申报基本建设项目;安排财政性资金、专项建设基金的建设项目和重大项目,指导监督财政性金融的使用方向。负责指导和协调、管理全区招标投标工作,负责对国家和省、市、区出资的重点项目建设过程中的招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查;综合协调全区重大项目前期工作,拟订并实施推进重大项目前期工作的政策措施;负责制定全区重大前期项目年度计划,协调申报国家、省、市重大项目计划;牵头组织全区引进战略投资者工作,协调有关部门进行项目开发,负责重大项目库的建设管理;制订全区重大项目开发、前期工作和区直单位引进工业项目的目标管理制度,组织开展日常管理、调度和考核;研究提出项目前期工作、项目开发工作经费安排建议。[1] 
(四)常德市武陵区发展和改革局收费管理股
负责组织实施《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》和国家、省有关行政事业性收费的政策和法规;负责管理全区行政事业性收费、教育、医疗、经营性收费管理;核发《行政事业性收费许可证》、《服务价格登记证》;负责行政事业性收费的年检年审工作;参与税费改革涉及收费的政策研究工作。
(五)常德市武陵区发展和改革局价格管理股
负责管理全区重要工农业生产资料、民用燃料、电力、交通运输、农副产品、农村水利设施灌溉用水、工业消费品、医药产品等价格及同类产品的涉外价格;负责组织实施国家、省、市关于上述商品价格的调整、改革方案;负责制订或审批区管上述商品价格和经营差率;负责会同有关部门制订运用价格杠杆筹措区能源、交通等建设资金的具体办法和补偿办法。负责区直公用住房租金、经济适用房价格管理;会同有关部门研究起草通过价格、收费手段筹措公用公益事业等建设资金的政策和补偿办法;参与建筑安装工程定额标准的编制、认定和发布工作。[1] 

常德市武陵区发展和改革局编制情况

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常德市武陵区发展和改革局机关行政编制为9名。其中:局长1名,副局长3名(其中1名兼任工会主席),纪委书记1名,股级领导职数4名。机关后勤服务全额拨款事业编制1名。[1] 

常德市武陵区发展和改革局其他事项

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(一)武陵区发展和改革局加挂常德市武陵区物价局牌子,简称区物价局。
(二)管理区重点建设项目与稽察特派员办公室。
(三)区发改局所属其他事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
(四)健全完善宏观调控的部门协调机制。区发改局与区财政局等部门要建立健全协调机制,各司其职,相互配合,遵循国家宏观调控措施,发挥规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财税、货币政策,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。
(五)区发改局与区工业局的有关职责关系。
1、区发改局负责监测宏观经济的运行。区工业局负责具体经济调节工作,协调解决经济运行中的重大问题、调节经济运行、负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调等职责。
2、工业行业和通信业发展专项规划由区工业局负责编制,工业和通信业发展专项规划与国民经济和社会发展总体规划、高新技术产业系列发展规划、其他产业发展专项规划的衔接平衡由区发改局负责。
3、按规定权限由国家工业和信息化部、省、市经济和信息化委员会审批、核准的项目由区工业局负责申报。由国家、省、市发展和改革委员安排资金(含需要区配套)的产业化、信息化、创新能力建设项目,由区发改局审批安排;重大技术装备推广应用和重大产业基地建设由区发改局负责,需国家、省市、发展和改革委员会审批、核准的工业投资管理职能由区发改局承担。
4、关于推进循环经济与节能减排的职责划分。区发展和改革局负责全区节能减排综合协调,拟订并协调实施能源资源节约、循环经济发展、资源综合利用规划和政策。区工业局负责全区工业、通信业的能源节约和资源综合利用工作。按规定权限,由国家、省、市发展和改革委员会安排的节能、循环经济和资源综合利用项目由区发改局负责审核、申报和安排;由工业和信息化部、省、市经济和信息化局员会安排的节能、资源综合利用项目,由区工业局审核、申报和安排。涉及工业、通信业的节能和资源综合利用项目由区工业局会同区发改局联合申报。[1] 
参考资料
词条标签:
组织机构 政治